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      近日，農業部研究制定了《農業綜合開發區域生態循環農業項目指引(2017-2020年)》，從2017年起集中力量在農業綜合開發項目區推進區域生態循環農業項目建設。

　　龍頭企業和農民合作組織，可單獨申報項目或聯合申報項目。單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右(地方財政資金投入比例高的省份可適當降低中央財政資金投入規模，全部財政資金投入控制在1500萬元左右)。

　　目標

　　2017年-2020年建設區域生態循環農業項目300個左右，積極推動資源節約型、環境友好型和生態保育型農業發展，提升農產品質量安全水平、標準化生產水平和農業可持續發展水平。

　　區域內化肥農藥不合理使用得到有效控制，努力實現“零”增長;畜禽糞便、秸稈、農產品加工剩余物等循環利用率達到90%以上，大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機肥氮替代化肥氮達到30%以上;實現資源節約、生產清潔、循環利用、產品安全。

　　項目建設原則上須包括畜禽養殖廢棄物資源化利用、農副資源綜合開發、標準化清潔化生產等三部分內容。

　　畜禽養殖廢棄物資源化利用

　　根據養殖場清糞工藝、配套農田消納面積等，因地制宜選擇一種或幾種循環利用模式，實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和達標排放。

　　1.種養一體化模式。針對周邊配套農田、山地、果林或茶園充足的養殖場，對養殖糞便通過沼氣處理或氧化塘處理，處理后的肥水澆灌農田，實現資源化利用和糞便污水“零排放”。建設內容主要包括厭氧發酵裝置、好氧處理設施、沼液或肥水的貯存設施、輸送設備、田間利用管網與配套設施等。

　　2.“三改兩分再利用”模式。即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離等措施，畜禽糞便經高溫堆肥后生產有機肥，養殖污水經過氧化塘等處理后澆灌農田。建設內容主要包括改造雨污分離管道系統，購置機械清糞設備、固液分離設備、固體糞便強制通風好氧堆肥系統、污水氧化塘處理貯存設施、肥水輸送和農田利用設施等。

　　3.污水深度處理模式。采用污水深度處理技術，通過高效厭氧和好氧相結合的工藝，提高養殖污水處理效果，實現達標排放。建設內容主要包括污水收集和預處理池、厭氧發酵池、好氧處理池、多級生物凈化塘、消毒池、膜生物反應池等設施，以及污水泵、固液分離機、曝氣裝置等配套設備。

　　4.養殖密集區廢棄物集中處理模式。對固體糞便采用糞車轉運-機械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機肥的處理工藝，提高肥料附加值;對養殖污水采用養殖場污水暫存-吸糞車收集轉運-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農田利用的處理工藝，提高處理效率，實現污水資源化利用。建設內容主要包括養殖場糞污暫存設施、糞污轉運設備、有機肥生產設施、污水高效生物處理和肥水利用設施等。

　　農副資源綜合開發

　　農副資源飼料化。因地制宜完善農副資源收集、儲存和運輸體系，針對不同的資源種類，采取脫水干燥、生物發酵、全株青貯等適宜加工方式，生產養殖飼料、蛋白原料或全混合日糧。建設內容主要包括庫房、原料堆場等農副資源收貯設施設備，原料加工廠房、飼料加工車間、成品庫房等農副資源飼料化加工設施設備，及污水處理等配套裝置等。

　　標準化清潔化生產

　　農田保育設施。根據作物種類和肥料用量，建設田間有機肥儲存池，將沼渣沼液、堆漚肥料等有機肥源進行分區儲存，方便施用，解決有機肥施用季節性問題。

　　申報對象與條件

　　龍頭企業和農民合作組織，可單獨申報項目或聯合申報項目。

　　申報對象須在工商部門注冊1年以上、具備可持續經營能力;通過信用中國網、中國政府采購網等查詢，沒有不良誠信記錄或被列入監管黑名單;具有專門從事生態環境保護的專業人員和較強的技術力量;須委托專業機構作為技術依托單位，協助開展項目區域生態環境監測和實施綜合養分管理計劃等;項目區域為特定行政區域(至少為1個鄉鎮)，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉鎮推進的項目，要求畜禽飼養規模不低于1.5萬頭豬當量。

　　縣鄉人民政府：根據實際情況，提出項目申報方案，明確實施范圍、循環模式、建設主體、建設內容、運營機制、資金測算、資金來源等。

　　申報項目的縣鄉政府須委托專業機構作為技術依托單位，協助開展項目區域生態環境監測和實施綜合養分管理計劃等;項目區域為特定行政區域(至少為1個鄉鎮)，邊界清晰，相對集中連片;對于不能完成整鄉鎮推進的項目，畜禽飼養規模不低于1.5萬頭豬當量。縣鄉政府自身未被列入監管黑名單。

　　縣鄉政府只負責項目申報及項目實施的組織和協調，不能直接參與項目建設和運營管理。

　　投入規模

　　單個項目中央財政資金投入控制在1000萬元左右(地方財政資金投入比例高的省份可適當降低中央財政資金投入規模，全部財政資金投入控制在1500萬元左右)。地方財政投入比例及項目單位自籌資金比例原則上按國家農業綜合開發產業化發展項目政策執行。

　　條件基本具備的省份，每年安排項目不超過3個;條件較好的省份可適當增加項目個數，但最多不超過6個。

　　項目建設期為1年。